近日，工業(yè)和信息化部、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家發(fā)展改革委等十二部門聯(lián)合印發(fā)《5G規(guī)模化應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)升級(jí)方案》（以下簡(jiǎn)稱《升級(jí)方案》），以持續(xù)增強(qiáng)5G規(guī)模應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)全鏈條支撐力、網(wǎng)絡(luò)全場(chǎng)景服務(wù)力和生態(tài)多層次協(xié)同力，全力推進(jìn)5G實(shí)現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高水平的多方位賦能。《升級(jí)方案》出臺(tái)恰逢5G技術(shù)加速向各行業(yè)各領(lǐng)域滲透融合、5G應(yīng)用進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵期，對(duì)于凝聚產(chǎn)業(yè)各方共識(shí)、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向具有重要指導(dǎo)意義。

在2021年工業(yè)和信息化部等十部門印發(fā)的《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》基礎(chǔ)上，《升級(jí)方案》明確提出，到2027年底，構(gòu)建形成“能力普適、應(yīng)用普及、賦能普惠”的發(fā)展格局，全面實(shí)現(xiàn)5G規(guī)模化應(yīng)用。工業(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)階段，我國(guó)5G應(yīng)用發(fā)展正處于由技術(shù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向價(jià)值牽引、由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)牽引的關(guān)鍵窗口期，需要持續(xù)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鞏固現(xiàn)有發(fā)展成果，進(jìn)一步推動(dòng)5G應(yīng)用實(shí)現(xiàn)量的規(guī)模增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。

5G規(guī)模化應(yīng)用助力技術(shù)融合創(chuàng)新加速。信息通信業(yè)作為科技創(chuàng)新的前沿陣地，歷經(jīng)數(shù)載不懈探索與技術(shù)攻堅(jiān)，我國(guó)信息通信技術(shù)已經(jīng)從跟跑、并跑發(fā)展到局部領(lǐng)跑階段。作為首批5G商用的國(guó)家之一，我國(guó)在探索5G與行業(yè)場(chǎng)景創(chuàng)新融合應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入“無(wú)人區(qū)”。《升級(jí)方案》強(qiáng)調(diào)5G賦能并非“單打獨(dú)斗”，而是與各類數(shù)字技術(shù)“融合協(xié)同”，提出要面向5G融合應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)5G與AI、北斗、邊緣計(jì)算、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及行業(yè)技術(shù)深度融合。中國(guó)信息通信研究院無(wú)線電研究中心副主任、5G應(yīng)用產(chǎn)業(yè)方陣副秘書長(zhǎng)潘峰認(rèn)為，5G技術(shù)與其他數(shù)字技術(shù)間的關(guān)系正在從簡(jiǎn)單堆疊的“加法”向系統(tǒng)尋優(yōu)的“乘法”演化升級(jí)。

5G規(guī)模化應(yīng)用推動(dòng)實(shí)數(shù)融合步伐加快。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵路徑。《升級(jí)方案》聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新需求，創(chuàng)新提出了“打造一批5G應(yīng)用領(lǐng)航者”，面向“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等領(lǐng)域培育5G工廠、5G電廠、5G礦山、5G油氣園區(qū)、5G校園、5G景區(qū)、5G智慧醫(yī)院、5G產(chǎn)業(yè)園區(qū)，系統(tǒng)推進(jìn)5G應(yīng)用在各行業(yè)領(lǐng)域走深向?qū)崱＿M(jìn)一步推動(dòng)5G應(yīng)用實(shí)現(xiàn)量的規(guī)模增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，其根本目的是讓以5G為代表的新一代信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，以實(shí)數(shù)融合賦能新型工業(yè)化，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

5G規(guī)模化應(yīng)用促進(jìn)普惠共享全面實(shí)現(xiàn)。“4G改變生活，5G改變社會(huì)。”隨著“寬帶邊疆”建設(shè)縱深推進(jìn)、“信號(hào)升格”行動(dòng)深入實(shí)施，5G網(wǎng)絡(luò)加速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、近海、邊疆等區(qū)域延伸，政務(wù)中心、文旅場(chǎng)所、衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)景覆蓋深度進(jìn)一步拓展，有利于打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速可靠流通的信息“大動(dòng)脈”，推動(dòng)社會(huì)治理的感知觸角廣泛延伸，增加和提高公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量。中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)附屬北京清華長(zhǎng)庚醫(yī)院院長(zhǎng)董家鴻指出，《升級(jí)方案》首次提出要“打造一批5G智慧醫(yī)院”，為“5G+醫(yī)療健康”應(yīng)用高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

推動(dòng)5G規(guī)模化應(yīng)用、高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的系統(tǒng)工程。相信在《升級(jí)方案》的政策引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)各方協(xié)同下，5G應(yīng)用必將實(shí)現(xiàn)“能力普適、應(yīng)用普及、賦能普惠”的發(fā)展格局，為推進(jìn)新型工業(yè)化、加速數(shù)字中國(guó)建設(shè)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出更大貢獻(xiàn)。