11月13日晚，財政部、稅務總局、住房城鄉建設部發布促進房地產市場平穩健康發展有關稅收政策的公告。對個人購買140平方米及以下住房的，按1%的稅率征收契稅；購買面積為140平方米以上的也按不同比例減稅。新政將自2024年12月1日起執行。

公告

不滿140平方米按1%繳納契稅

購房滿2年再銷售免征增值稅

事實上，在此次政策發布前，財政部部長藍佛安在11月8日舉行的十四屆全國人大常委會第十二次會議新聞發布會上就表示，支持房地產市場健康發展的相關稅收政策已按程序報批。隨后，涉及非普通住房相關稅收減免、個稅、契稅減免等消息相繼傳出，千呼萬喚之下，政策如期落地。

據了解，此次新政涉及契稅、土地增值稅、增值稅三大稅種。其中住房交易契稅的稅率備受關注。此次三部門公告表示，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女），面積為140平方米及以下的，按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，按1.5%的稅率征收契稅。個人購買家庭第二套住房，面積為140平方米及以下的，也減按1%的稅率征收契稅；面積為140平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

需要指出的是，契稅是指不動產（土地、房屋）產權發生轉移變動時，就當事人所訂契約按產價的一定比例向新業主（產權承受人）征收的一次性稅收。作為一種針對居民端征收的“買方稅”，此前契稅所執行的標準是：普通住宅1%～1.5%，非普通住宅3%（其中上海、北京按照90平方米標準劃分普通住宅與非普通住宅；深圳、廣州則按照144平方米標準劃分）。

增值稅方面，在城市取消普通住宅標準后，對個人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅，原針對北京、上海、廣州、深圳4個一線城市個人銷售已購買2年以上（含2年）非普通住房征收增值稅的規定相應停止執行。作為針對居民端征收的“賣方稅”，增值稅此前按照普宅滿2年免征，非普宅滿2年按差額5%征收的標準執行。

土地增值稅方面，此次政策明確將各地區土地增值稅預征率下限統一降低0.5個百分點。各地可以結合當地實際情況對實際執行的預征率進行調整。調整后，東部地區為1.5％，中部和東北地區為1％，西部地區為0.5％。

推動居民購房成本下降

“本次房地產減稅的政策是落實房地產止跌回暖政策的進一步的安排，整個的政策從金融、土地市場、稅收市場全面展開，使得整個房地產市場能夠穩定下來，從而帶動整體的中國的經濟的回穩。”中國房地產數據研究院院長陳晟對記者表示，本次減稅對一些城市交易成本下降是比較直接的，對于房地產交易推動更是比較積極的。

值得注意的是，本次減稅政策對一線城市的影響尤為顯著，尤其是對購買第二套住房的人群。陳晟舉例道，以100萬元的房產為例，一線城市的契稅負擔從3萬元減少到1萬元，降幅達三分之二；其他城市的契稅負擔也減少了三分之一，即從1.5%降至1%。

“減稅政策可以降低企業和個人的稅收負擔，尤其是住房買賣雙方及企業的稅收負擔，有助于促進房地產市場止跌回穩。這對于穩定房地產市場、提振市場信心有積極作用，進而對整個經濟的穩定和發展產生正面影響。”另有行業人士表示，減稅可以為居民節省購房成本，尤其是對于一線城市的改善型需求，這有助于激發居民的購房意愿，提升房地產消費，對經濟有直接的拉動作用。

助力房地產市場止跌回穩

“本次房地產減稅政策對中國經濟的影響主要體現在刺激消費和投資， 穩定房地產市場，消化存量商品房，促進房地產市場供需平衡。”川財證券首席經濟學家陳靂對記者表示，政府通過減稅政策明確表達了穩定市場預期，增強購房者和房地產企業的信心。

“減稅政策通過降低契稅成本，提升居民購房意愿，尤其是對二線、三線城市的推動較為明顯。”上述行業人士認為，這一政策有助于盤活住宅市場庫存，促進交易活躍度，提高市場流動性，同時也間接支持了房地產企業的銷售改善。減稅政策的實施，尤其是對契稅的調整，可以減少購房者的稅負，增加購房的積極性，從而可能助推房地產市場回暖。

記者注意到，近日，58同城、安居客發布的《10月國民安居指數報告》顯示，2024年10月全國新房找房熱度環比上漲13.2%，全國各線城市都出現不同程度的熱度回暖現象，一線城市新房找房熱度上漲明顯，漲幅為16.4%，其中深圳找房熱度環比上漲34.9%。政策落地使整體預期出現明顯改善，10月購房者信心環比上漲10.2%。

中指研究院稱，本次三部委發布多項稅收優化政策，繼續釋放政策利好，財稅方面支持房地產市場的政策正在加速兌現。本次政策對于購房者、房企均將產生實質性利好，降低購房者置業成本、緩解房企資金壓力，有利于進一步穩定市場預期、提振購房者置業信心，10月房地產市場出現了“階段性回穩”，財稅政策接連落地有望進一步強化市場的修復節奏，助力房地產市場止跌回穩。